KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 1

KUNNANVALTUUSTO 7/2009

Aika Maanantai 14.12.2009 klo 18.05 – 20.12

Paikka Karvian kunnantalo, Valtuustosali

Läsnä Paikalla 21 valtuutettua

Ervelä Katri

Hietaluoma Jaakko

Hietanen Toni

Holkko Merja

Kangas Kaija

Kannisto Jari

Kaskimäki Veijo

Laitila Sami

Luomanen Esko

Niemenmaa Jaana

Niskala Jorma

Niskala Pekka

Ohrankämmen Jukka

Otava Antti

Pukkila Esa

Raita-aho Voitto

Tuuliniemi Paavo, esteellinen §§:n 98, 99 ja 100 ajan

Vainionpää Joni

Vuorela Ilpo

Välimäki Aarre

Ylilammi Yrjö

Poissa

Muut saapuvilla olleet

Hosiasluoma Tarja va. kunnanjohtaja, esteellinen §§:n 98, 99 ja 100 ajan

poissa klo 18.08 – 18.25

Honkanen Arja vs. kunnansihteeri

Pöytäkirja tarkastettu 17.12.2009

Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä kunnantalolla 18.12.2009 klo 10.00 – 14.00.

SISÄLLYSLUETTELO:

KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3

PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3

KIINTEISTÖ OY KARVIAN VUOKRATALOJEN TERVEHDYTTÄMISAVUSTUS 4

KIINTEISTÖ OY KARVIAN VUOKRATALOJEN ANOMUS OMAVELKAISEN TAKAUKSEN LAINAEHTOJEN MUUTTAMISESTA 6

AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN KIINTEISTÖ OY KARVIAN VUOKRATALOILLE 8

SOPIMUS KUNTARAHOITUS OYJ:N KUNTATODISTUSOHJELMASTA 10

SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSEN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA 12

KARVIAN TEOLLISUUSKIINTEISTÖT OY:N OSTOTARJOUS 14

TALOUSARVIO VUODELLE 2010 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2011-2012 15

MONIKUNTALIITOSHANKE KANKAANPÄÄ, JÄMIJÄRVI, HONKAJOKI, KARVIA JA PIRKANMAAN PUOLELTA PARKANO (VALTUUSTOALOITE) 22

POSAN LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN PÄÄTÖKSENTEON SELKEYTTÄMINEN (VALTUUSTOALOITE) 23

LISÄMÄÄRÄRAHAN HAKEMINEN KEVYENLIIKENTEEN VÄYLÄHANKKEEN SUUNNITTELUUN MATTILANTIESTÄ KANTTIN SUUNTAAN (VALTUUSTOALOITE) 25

MUUT ASIAT 26

ILMOITUSASIAT 27

OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 28

KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS

KV § 96 Kuntalain 54 §:n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja kokouksesta on annettava yleisesti tieto vähintään neljä päivää ennen kokousta. Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu on lähetettävä valtuutetuille seitsemän päivää ennen kokousta, postitus- ja kokouspäivä mukaan lukien.

Kokouksesta on ilmoitettava kunnan ilmoitustaululla sekä Ylä-Satakunta ja Kankaan-pään Seutu -lehdissä.

Kuntalain 58 §:n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla.

PÄÄTÖS:

Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN

KV § 97 PÄÄTÖSEHDOTUS:

Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa.

PÄÄTÖS:

Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jukka Ohrankämmen ja Antti Otava.

KIINTEISTÖ OY KARVIAN VUOKRATALOJEN TERVEHDYTTÄMISAVUSTUS

KH 07.10.2009

§ 335 Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot on anonut tervehdyttämisavustusta Valtiokonttorilta. Valtiokonttori on päättänyt myöntää 30700 euroa Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen taloudellisen tilanteen helpottamiseksi. Päätös perustuu lakiin vuokra- ja asumisoikeustaloyhteisöjen tervehdyttämisavustuksista. (1030/2008)

Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että vuokrataloyhteisön tai asumisoikeustaloyhteisön tervehdyttämissuunnitelmaan sisältyy myös omistajan toimenpiteitä. Avustuksen saamiseksi tulee yhtiöön sijoittaa omistajan osuutena 43 000 euroa, mikä voi olla osakepääoman korotusta, avustusta tai pääomalainaa.

Avustuksen muina ehtoina on, että talon omistaja ei peri korkoa omille varoille

vuosina 2009-2013. Omilla varoilla tarkoitetaan kaikkia omia varoja, osakepääomaa, rakennusrahastoa, pääomalainaa, ns. tertiäärilainaa sekä mahdollisia avustuksia. Valtion lainan laina-aikana omiin varoihin sisältyviä tertiäärilainoja ja pääomalainoja ei saa lyhentää.

Yhtiön tulee korottaa vuokria hoitomenojen nousua vastaavasti ja asuinhuoneistoista perittäviä vuoksia tulee korottaa keskimäärin 0,50 euroa/m2/kk suuruisin korotuksin sekä 1.1.2010 että 1.1.2011 lukien.

Karvian kunnan tulee takaajana antaa suostumuksensa Kuntarahoitus Oyj:n lainan

10374/02 laina-ajan pidentämiseen neljällä vuodella.

Avustusvaraus on voimassa 30.11.2009 asti, johon mennessä tulee toimittaa Valtiokonttorille jäljennökset; uutta sijoitusta, omien varojen koron perimättä jättämisestä sekä omavelkaisen takaisen voimassaolon pidentämisestä koskevista omistajan lainvoimaisista päätöksistä. Yhtiön tulee lisäksi sitoutua em. ylimääräisiin asuinhuoneistoista perittäviin vuokrankorotuksiin. Avustusvarauksen ehtojen täyttyminen on myös saneerausohjelman täytäntöönpanon edellytys.

Saneerausohjelman ehtoja tarkistetaan kahden laina osalta siten, että lainojen korko alennetaan 2 %:iin ja vuosi 2010 on lyhennysvapaa ja lainoja pidennetään yhdellä vuodella. Muiden lainojen osalta Valtiokonttori ei hyväksynyt lainaehtojen muutosta, koska em. toimenpiteet katsottiin riittäväksi.

Kiinteistö Oy Vuokratalojen hallitus on 2.10.2009 pitämässään kokouksessa päättänyt noudattaa avustuspäätöksen ehtoja omalta osaltaan ja päättänyt anoa kunnalta Valtiokonttorin päätöksen edellyttämän 43 000 euron avustuksen. Kiinteistö Oy Vuokratalojen toimesta on toteutettu ne tervehdyttämistoimet, mihin on omassa toiminnassa voitu vaikuttaa.

Liitteet:

· Valtiokonttorin päätös 25.9.2009

KH:N PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Karvian kunta päättää myöntää Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloille 43 000 euron avustuksen ja omalta osaltaan sitoutua kunnalle asetettuihin tervehdyttämisavustuksen ehtoihin. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle 43 000 euron lisämäärärahan myöntämistä avustusta varten.

PÄÄTÖS:

Va. kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma oli esteellisenä poissa tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Keskustelun aikana Antti Otava kannatti tehtyä ehdotusta.

Kunnanhallitus hyväksyi tehdyn, kannatetun ehdotuksen ja päätti, että Karvian kunta myöntää Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloille 43 000 euron avustuksen ja omalta osaltaan sitoutuu kunnalle asetettuihin tervehdyttämisavustuksen ehtoihin.

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle 43 000 euron lisämäärärahan myöntämistä avustusta varten.

KV § 98 PÄÄTÖS:

Kunnanvaltuusto myönsi 43 000 euron avustuksen lisämäärärahana Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloille ja sitoutui kunnalle asetettuihin tervehdyttämisavustuksen ehtoihin kunnanhallituksen esityksen mukaisesti.

Tarja Hosiasluoma ja Paavo Tuuliniemi poistuivat esteellisinä tämän (§ 98) ja kahden seuraavan pykälän (§§:t 99 ja 100) käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ollen poissa klo 18.08 – 18.25.

KIINTEISTÖ OY KARVIAN VUOKRATALOJEN ANOMUS OMAVELKAISEN TAKAUKSEN LAINAEHTOJEN MUUTTAMISESTA

KH 7.10.2009

§ 336 Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot on anonut tervehdyttämisavustusta Valtiokonttorilta. Valtiokonttori on päättänyt myöntää 30.700 euroa Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen taloudellisen tilanteen helpottamiseksi. Päätös perustuu lakiin vuokra- ja asumisoikeustaloyhteisöjen tervehdyttämisavustuksista. (1030/2008)

Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on, että vuokrataloyhteisön tai asumisoikeustaloyhteisön tervehdyttämissuunnitelmaan sisältyy myös omistajan toimenpiteitä. Yhtenä edellytyksenä on, että Karvian kunnan tulee takaajana antaa suostumuksensa Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen Kuntarahoitus Oyj:n lainan 10374/02 laina-ajan pidentämiseen neljällä vuodella.

Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalojen hallitus päätti anoa edellä mainitusta lainasta myös lyhennysvapautta vuodelle 2010.

KH:N PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää antaa suostumuksensa Kuntarahoitus Oyj:n lainan 10374/02 laina-ajan pidentämiseen neljällä vuodella sekä lyhennysvapauden myöntämistä vuodelle 2010.

PÄÄTÖS:

Va. kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma oli esteellisenä poissa tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Keskustelun aikana Esa Pukkila kannatti tehtyä ehdotusta.

Kunnanhallitus hyväksyi tehdyn, kannatetun ehdotuksen ja päätti esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto päättää antaa suostumuksena Kuntarahoitus Oyj:n lainan 10374/02 laina-ajan pidentämiseen neljällä vuodella sekä lyhennysvapauden myöntämistä vuodelle 2010.

KV § 99 PÄÄTÖS:

Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen tekemän esityksen päättäen antaa suostumuksensa Kuntarahoitus Oyj:n lainan 10374/02 laina-ajan pidentämiseen neljällä vuodella sekä myöntäen lyhennysvapauden vuodelle 2010.

Tarja Hosiasluoma ja Paavo Tuuliniemi olivat poissa tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN KIINTEISTÖ OY KARVIAN VUOKRATALOILLE

KH 7.10.2009

§ 337 Kiinteistö Oy Karvian Vuokratalot on kokouksessaan 2.10.2009 päättänyt anoa avustusta 50 000 euroa. Avustuksella on tarkoitus hankkia ulko-ovia kiireellisimpiin kohteisiin ja lisäeristää puhallusvillalla yläpohjaa niissä kohteissa, joissa lämpöhävikki on suurin. Karvian Lämpö Oy on tarkastanut kesäkuun lopussa kaukolämpökiinteistöjen lämmitystehontarpeet ja lämmönkulutukset. Karvian Vuokratalojen kiinteistöjen kohdalla kaikissa kiinteistöissä kulutus on poikkeuksellisen suuri ja vaatii toimenpiteitä.

Liitteet:

· Karvian Lämpö Oy:n selvitys arvioidun ja toteutuneen kaukolämmön kulutuksesta 6/2008-6/2009

KH:N PJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus keskustelee avustuksen myöntämisestä.

PÄÄTÖS:

Va. kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma oli esteellisenä poissa tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Keskustelun jälkeen kunnanhallituksen puheenjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen:

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 50.000 euron avustuksen Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloille yläpohjan lämpöeristykseen ja ulko-ovien hankintaan kiireellisimpiin kohteisiin.

KV § 100 PÄÄTÖS:

Valtuusto keskusteli asiasta. Keskusteluissa otettiin kantaa muun muassa Karvian Vuokratalojen lisälämmöneristyksen tarpeellisuuteen, lainatilanteeseen ja vuokratasoon. Yleisesti oltiin avustuksen kannalla. Karvian Lämpö Oy:n selvitystä kiiteltiin. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Yrjö Ylilammi, Voitto Raita-aho, Katri Ervelä, Antti Otava, Jorma Niskala, Merja Holkko sekä Jukka Ohrankämmen.

Koska käytetyissä puheenvuoroissa ei esitetty poikkeavia päätösehdotuksia kunnanvaltuusto myönsi kunnanhallituksen esityksen mukaisesti Kiinteistö Oy Karvian Vuokrataloille 50.000 euron avustuksen lisämäärärahana käytettäväksi kiireellisimpien kohteiden yläpohjan lämpöeritykseen ja ulko-ovien hankintaan.

Tarja Hosiasluoma ja Paavo Tuuliniemi olivat poissa kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

SOPIMUS KUNTARAHOITUS OYJ:N KUNTATODISTUSOHJELMASTA

KH 29.10.2009

§ 365 Kuntarahoitus Oyj hankkii kuntien käyttöön lainavaroja laskemalla liikkeelle kuntatodistuksia niiden kuntien puolesta, jotka ovat tehneet sopimuksen kuntatodistusohjelmasta. Kuntatodistukset ovat kunnan antamia haltijavelkakirjoja.

Kuntarahoitus Oyj:n kanssa on neuvoteltu nimellisarvoltaan enintään 2 000 000 euron kuntatodistusten antamisesta. Ne ovat juoksuajaltaan vähintään yksi vuorokausi ja alle yksi vuosi. Kuntatodistukselle ei ole asetettu vakuutta. Kuntatodistusohjelman hyväksyttyään ja päätöksen saatua lainvoiman, kunnalla on mahdollisuus saada nopeasti ja joustavasti tarpeen mukaan lyhytaikaista rahoitusta. Korkoa maksetaan vain käytössä olevan luoton määrälle.

Kunnassa on vireillä useita investointeja, joiden toteuttamiseksi tarvitaan vierasta pääomaa; mm. urheilutalon laajennuksen ja Konepajan laajennuksen loppuunsaattaminen, teollisuustilan rakentaminen ja valokuituverkkohanke. Kaikkiin näihin investointeihin saadaan todennäköisesti avustuksia ja valokuituverkkohankkeeseen rahoitusta tulee myös liittyjiltä. Kuntarahoituksen tarjoama kuntatodistusohjelma on joustavampi tapa rahoittaa em. investoinnit kuin perinteinen pitkäaikainen lainarahoitus. Vuoden lopussa on selvillä todellinen lainan tarve, kun kaikki avustukset on saatu ja hankkeet toteutettu. Tällöin käytössä oleva lyhytaikainen rahoitus voidaan muuntaa pitkäaikaiseksi lainaksi..

VA. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi enintään 2 000 000 euron kuntatodistusten liikkeelle laskun Kuntarahoitus Oyj:n toimesta ja tätä tarkoittavan liitteen mukaisen sopimuksen Kuntatodistus-ohjelmasta

Liitteet:

· Sopimus Kuntatodistusohjelmasta

PÄÄTÖS:

Kunnanjohtaja selvitti kuntatodistusohjelmaa, minkä jälkeen muutti päätösehdotustaan siten, että esitti asian jättämistä pöydälle limiittirajan määrittämiseksi.

Kunnanhallitus hyväksyi tehdyn uuden päätösehdotuksen pöydälle jättämisestä ja halusi lisäksi selvitettävän Kuntatodistusohjelman vuosimaksut, varausprovisiot ja korkoprosentin.

KH 11.11.2009

§ 394 Kuntarahoitukselta on saatu uudet Kuntatodistusohjelmaan liittyvät sopimusasiakirjat allekirjoitettavaksi. Liikkeessä olevien kuntatodistusten yhteenlaskettu nimellisarvo on enintään 3 000 000 euroa.

Kuntarahoituksesta on saatu myös lisäselvitystä kuluista, joita Kuntatodistusohjelmasta aiheutuu. Riitta Jämsä Kuntarahoitus Oy:stä ilmoittaa 6.11.2009 lähettämässään sähköpostissa, että mitään muita kuluja ei tule, pelkkä korko vain maksetaan.

Liitteet:

· Sopimus Kuntatodistusohjelmasta, 6.11.2009

VA. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi enintään 3 000 000 euron kuntatodistusten liikkeelle laskun Kuntarahoitus Oyj:n toimesta ja tätä tarkoittavan liitteen mukaisen sopimuksen Kuntatodistus-ohjelmasta

PÄÄTÖS:

Va. kunnanjohtaja selvitti kunnanhallitukselle syntyviä kuluja, joista ainoa, mitä tästä aiheutuu, on korko, joka on 1,25%.

Kunnanhallitus keskusteli kuntatodistus –ohjelmasta, minkä jälkeen se hyväksyi ja esittää edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi enintään 3 000 000 euron kuntatodistusten liikkeelle laskun Kuntarahoitus Oyj:n toimesta ja tätä tarkoittavan liitteen mukaisen sopimuksen Kuntatodistus-ohjelmasta.

KV § 101 PÄÄTÖS:

Va. kunnanjohtaja selvitti esitettyä rahoitustarvetta ja tulossa olevia investointeja. Nykyiset investoinnit on katettu kassavaroin, mutta rahoitustarve tulee eteen vuonna 2010 toteutettavissa investoinneissa, hallirakentamisessa ja valokuituverkon toteuttamisessa. Valtuutettu Raita-aho käytti puheenvuoron, jossa kannatti esitettyä rahoitusmuotoa.

Kunnanvaltuusto päätti kunnanhallituksen esityksen mukaisesti hyväksyä yksimielisesti enintään 3 000 000 euron kuntatodistusten liikkeelle laskun Kuntarahoitus Oyj:n toimesta ja tätä tarkoittavan liitteen mukaisen sopimuksen Kuntatodistus-ohjelmasta.

SATAKUNNAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUKSEN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA

KH 7.12.2009

§ 425 Satakunnan koulutuskuntayhtymä aloittaa toimintansa 1.1.2010 ja yhtymäkokous

pidetään 5.1.2010. Yhtymäkokouksessa käsitellään yhtymähallituksen valinta, tarkastuslautakunnan valinta, Satakunnan koulutuskuntayhtymän hallintosääntö ja luottamushenkilöiden palkkiosääntö.

Satakunnan koulutuskuntayhtymän perussopimuksen 7§:n mukaan yhtymäkokoukseen valitsee kukin jäsenkunta yhden (1) jäsenen ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen.

Koulutuskuntayhtymä pyytää kuntia ilmoittamaan yhtymäkokousedustajansa ja varaedustajansa 8.12.2009 mennessä.

KJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle Satakunnan koulutuskuntayhtymän

yhtymäkokousedustajan ja varaedustajan nimeämistä.

PÄÄTÖS:

Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se nimeää Satakunnan koulutuskuntayhtymän yhtymäkokoukseen yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen.

KV § 102 PÄÄTÖS:

Puheenjohtajan avattua keskustelun valtuutettu Antti Otava esitti yhtymäkokouksen varsinaiseksi jäseneksi Jorma Niskalaa ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Pekka Niskalaa. Valtuutettu Voitto Raita-aho esitti varsinaiseksi yhtymäkokousedustajaksi Kari Ylinentaloa.

Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kaksi esitystä varsinaiseksi jäseneksi, joten on suoritettava suljettu lippuäänestys, koska kyseessä on henkilövaali. Ääntenlaskijoina toimivat pöytäkirjantarkastajat. Valtuutetuille jaettiin vaaliliput. Kukin valtuutettu pudotti nimenhuutojärjestyksessä oman ehdotuksensa uurnaan. Ääntenlaskijat tarkistivat annetut äänet tuloksin, Jorma Niskala 16 ääntä ja Kari Ylinentalo viisi (5) ääntä.

Puheenjohtaja totesi, että Jorma Niskala tuli äänin 16 / 5 valituksi varsinaiseksi yhtymäkokouksen jäseneksi. Jorma Niskalan henkilökohtaiseksi varajäseneksi tuli Pekka Niskala.

KARVIAN TEOLLISUUSKIINTEISTÖT OY:N OSTOTARJOUS

KH 7.12.2009

§ 432 Karvian Teollisuuskiinteistöt Oy on tarjoutunut ostamaan Karvian kunnan omistaman

Karvian Konepaja Oy:n vuokraaman Härkämäki –nimisen kiinteistön, kiinteistötunnus 230-405-8-158. Kiinteistön pinta-ala on 4,1 hehtaaria ja sillä sijaitsee Karvian Konepajan vuokraamat tuotanto- ja sosiaalitilat. Rakenteilla oleva teollisuushallin laajennus jää omalle tontilleen ja kunnan omistukseen.

Karvian Teollisuuskiinteistöt Oy on kiinteistöyhtiö, jonka omistavat Pentti Aula ja Matti Hiltula 50 % omistusosuudella kumpainenkin.

Kauppakirjan mukaan kauppahinta on 300 000 euroa ja se maksetaan 10 vuoden aikana annuiteettilaskelman mukaisesti. Kauppahinnalle maksetaan 4 %:n korko.

Kauppahinnan vakuutena myyjällä on kiinteistöön kiinnitetyt panttikirjat.

Liitteet:

· Kauppakirjaluonnos

VA KJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus esittää valtuustolle Karvian Teollisuuskiinteistöt Oy:n ja Karvian kunnan välisen kiinteistönkaupan hyväksymistä liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin.

PÄÄTÖS:

Kunnanhallitus esittää valtuustolle Karvian Teollisuuskiinteistöt Oy:n ja Karvian kunnan välisen kiinteistönkaupan hyväksymistä liitteenä olevan tarkennetun kauppakirjan mukaisin ehdoin.

KV § 103 PÄÄTÖS:

Puheenjohtaja antoi puheenvuoron va. kunnanjohtaja Tarja Hosiasluomalle, joka kävi lävitse tarkennetun kauppakirjaluonnoksen.

Selvityksen jälkeen kunnanvaltuusto hyväksyi Karvian Teollisuuskiinteistöt Oy:n ja Karvian kunnan välisen kiinteistönkaupan liitteenä olevan tarkennetun kauppakirjan mukaisin ehdoin.

TALOUSARVIO VUODELLE 2010 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2011-2012

KH 29.10.2009

§ 348 Kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuusto hyväksyy myös kolmea tai useampaa vuotta koskevan taloussuunnitelman, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi.

Talousarviossa ja –suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja – suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja –suunnitelmassa tai niiden hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla edellisen vuoden taseen osoittama alijäämä ja talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu alijäämä suunnittelukaudella katetaan (alijäämän kattamisvelvollisuus).

Talousarvio ja –suunnitelma toimivat toiminnan ohjauksen välineinä. Niiden tulee antaa oikea kuva kunnan taloudesta, osoittaa kunnan taloudellisen tuloksen muodostuminen sekä keinot kokonaistalouden tasapainottamiseksi ja rahoitustarpeen kattamiseksi.

Kunnanhallitus on antanut hallintokunnille talousarvion laadintaohjeet 26.8.2009 § 299. Ohjeissa palkkakustannusten kasvuprosentiksi on päätetty 3,5. Keskushallinto on antanut ohjeet palkkojen sivukulujen prosenttiosuuksista 21.9.2009.

Määrärahat ovat Karvian kunnassa bruttomääräisesti sitovia.

Liitteet:

· talousarvioesitysten käyttötalousosa

· talousarvioesityksen investointiosa,

· rahoituslaskelma,

· tuloslaskelma sekä

· hallintokuntien selvityksiä talousarvioesityksistä.

KJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus aloittaa talousarvion käsittelyn. Kasvatus- ja opetuslautakunnan, vapaa-ajanlautakunnan sekä teknisen lautakunnan viranhaltijat tulevat paikalle esittelemään oman hallinnonalansa talousarvioesitykset.

Talousarvion 2010 käsittelyjärjestys on: käyttötalous-, investointi- ja rahoitusosa, joiden jälkeen loput talousarvion osat.

PÄÄTÖS:

Puheenjohtaja avasi talousarviokäsittelyn. Paikalle olivat saapuneet kasvatus- ja opetuslautakunnan sekä vapaa-ajanlautakunnan viranhaltijat. Teknisen lautakunnan talousarvion esittely tapahtuu seuraavassa kunnanhallituksessa.

Ensimmäisenä viranhaltijana oli kutsuttu paikalle koulutoimenjohtaja Seppo Kivistö, joka oli paikalla klo 18.23 – 18.53 välisen ajan. Kivistö toimitti kunnanhallitukselle yhteenvedon kasvatus- ja opetustoimen talousarviosta. Esityksen mukaan koulutoimen talousarviossa on nousua 0,34 % ja koko lautakunnan kohdalla 0,38 %:n nousu. Palkkakustannukset eivät nouse entisenlaisesti, koska osa opettajista on nuoria, joilla ei ole vielä kaikkia lisiä. Esiopetuksessa on vähennystä, sillä Sara ei toimi alkuvuonna. Taiteen perusopetuksessa oppilasmäärät ovat laskeneet. Perhepäivähoidossa n. 5 %:n nousu, mutta ryhmäperhepäivähoidossa 1,5 % laskua. Kirjaston toiminta pysyy entisellään. Kunnanhallitus esitti kysymyksiä ja keskusteli asiasta.

Toisena viranhaltijana (klo 19.00 – 19.21) kuultiin vapaa-aikapuolelta Sirpa Ala-Rämin selvitystä liikunta- ja raittiustoimen talousarviosta. Vapaa-aikatoimen talousarviossa on nousua 6,1 %. Urheilutalon laajennuksen valmistuttua (kevät 2010) panostetaan entisen toiminnan lisäksi mm. ikääntyvien kuntosalitoimintaan. Urheiluseuran toiminnanjohtajan palkkausta tuetaan vapaa-aikatoimen varoista. Matkustuspalveluiden hinnoissa on ollut todettavissa nousua ja sitä on huomioitu talousarviossa. Uimahallikuljetuksien lisäksi mahdollisia kyläkuljetuksia liikuntaharrastuksen pariin suunnitellaan tehtäväksi. Liikunta-alueiden hoitokulut ovat nousseet johtuen kohonneista taksoista. Investoinneissa Urheilutalon laajennus, joka valmistuu keväällä 2010. Lähiliikuntapaikat / Kirkonkylän jääkiekkokaukalon laidat uusitaan. Kunnanhallitus esitti viranhaltijalle kysymyksiä ja keskusteli asiasta.

Kolmantena talousarviotaan tuli esittelemään (klo 19.26 – 19.51) nuorisosihteeri Maria Laaksoharju, jonka toimialaan kuuluvat nuoriso-, kulttuuri- ja museotoiminta. Nuorisotoimen talousarvion kasvuprosentti oli 28,51 %, kulttuuritoimen 53,81 % ja museotoimen 26,88 %. Nuoriso- ja kulttuuritoimen talousarvion kasvua tunti- ja urakkapalkoissa tuovat etsivän eritysnuorisotyön palvelun ostaminen Kankaanpäästä.

Toinen kasvua aiheuttava menoerä on valo- ja äänimiesten kouluttaminen valmistuviin uusiin tiloihin. Järjestysmiespalvelua ostetaan yhdistyksiltä. Villin kansan viikon toimintaa tuetaan. Kasvua oli myös painatusten ja ilmoitusten kustannuksissa. Museotoimen talousarviossa on varattu määrärahaa alueen kunnossapitoon mm. puuston harventamiseksi.

Kunnanhallitus esitti viranhaltijalle kysymyksiä ja keskusteli esitetyistä talousarvioista.

Hallituksella ei ollut muiden osalta huomautettavaa, paitsi nuoriso- ja kulttuuritoimen kohdalla, jonka menoista hallitus määräsi karsittavaksi yhteensä 10.000 euroa.

Korkeasta nousuprosentista (26,88 %) huolimatta Museotoimen talousarvio hyväksyttiin, sillä nousua on rahallisesti ainoastaan n. 1600 euroa.

Va. kunnanjohtaja Tarja Hosiasluomalle annettiin tehtäväksi ohjeistaa nuoriso- ja kulttuuritoimen viranhaltijaa talousarvion karsimiseksi kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti.

Kunnanhallitus päätti, että se jatkaa talousarvion käsittelyä seuraavassa kokouksessa, jonne kutsutaan elinkeinotoimen ja teknisen toimen johtavat viranhaltijat.

KH 11.11.2009

§ 391 VA KJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus jatkaa talousarviokäsittelyä.

PÄÄTÖS:

Kunnanhallitus jatkoi talousarvion käsittelyä.

Ensimmäisenä oli paikalle kutsuttu elinkeinotoimen viranhaltija, Matti Arkko, joka esitteli elinkeinotoimen talousarviota ja hankkeita ollen kunnanhallituksen kuultavana paikalla klo 18.30 – 19.17 välisen ajan. Elinkeinolautakunnan talousarvioesitys on 217.392 euroa, jossa nousua kuluvan vuoden talousarvioon on 57,74 %. Arkko selosti työttömyyden vähentämiseksi suunniteltuja Seutupaja/ Karvia ja Kierrätyspaja –hankkeita ja muuta elinkeinotoimintaa, minkä jälkeen kunnanhallitus esitti asiaan liittyviä kysymyksiä ja tarkennuksia. Kunnanhallitus kysyi seutupajan / kierrätyskeskuksen kustannuksista, joiden osalta Arkon tulee vielä tarkentaa talousarviolukuja.

Toisena talousarviotaan oli pyydetty esittelemään teknisen toimen viranhaltija, Raimo Leppinen, joka oli hallituksen kuultavana klo 19.30 – 21.03 välisen ajan. Teknisen lautakunnan talousarvioehdotus on 1.262.866 euroa, jossa nousua 10,23 % kuluvaan vuoteen. Talousarvion nousua aiheuttavat myös teknisen lautakunnan alle tulleet kiinteistöt, kuten terveyskeskus, vanha lääkärintalo, entisen TVH:n rakennukset ja urheilutalon laajennus. Myös katualueiden kunnostusta ja valaistusta liikenneturvallisuuden parantamiseksi toteutetaan talousarviovuonna. Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivitykseen on myös varattu määrärahaa. Vesi- ja viemärilaitoksen taksojen korotuksesta keskusteltiin. Taksoja on tarkistettu viimeksi vuonna 2007, minkä johdosta vesi- ja jätevesitaksojen tarkistusta ryhdytään valmistelemaan. Vanhusten rivitalon peruskorjausta valmistellaan. Leppisen selvityksen aikana kunnanhallitus esitti viranhaltijalle kysymyksiä. Lopuksi kunnanhallitus keskusteli asiasta.

Viranhaltijoiden poistuttua kunnanhallitus keskusteli yleisesti talousarvioehdotuksesta. Kunnanhallituksen käsittelyssä olleessa talousarviossa, josta nuoriso- ja kulttuuritoimi oli jo karsinut edellisen kunnanhallituksen kokouksen jälkeen 10.000 euroa. Karsinnan jälkeen koko vapaa-ajan lautakunnan talousarvion kokonaisnousu oli kuluvan vuoden talousarvioon nähden 13,78 %, josta liikuntatoimen nousu oli 6,1 %, nuorisotoimen 20,86 % ja kulttuuritoimen 35,19 %. Museotoimintaan (26,88 %) ei määrätty tehtäväksi karsintaa. Viime kokouksen jälkeen tehdyn karsinnan jälkeen talousarvioehdotus näytti 259.660 euroa alijäämää.

Kunnanhallitus totesi, että talousarvion laadinnassa pitäisi päästä 0-tulokseen, joten va. kunnanjohtajan tehtäväksi annettiin käydä johtavien viranhaltijoiden kanssa keskustelut karsintojen suorittamiseksi seuraavaan kokoukseen mennessä.

Talousarvion käsittelyä jatketaan seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa.

KH 25.11.2009

§ 411 VA KJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus jatkaa talousarviokäsittelyä.

PÄÄTÖS:

Kunnanhallitus jatkoi talousarviokäsittelyä. Va. kunnanjohtaja selvitti kunnanhallitukselle tehtyjä karsintoja, minkä jälkeen tulos jäisi hieman plussan puolelle. Ilpo Vuorela toi kunnan talousarvioon liittyen PoSan johtokunnan talousarviokäsittelystä terveiset, jonka mukaan säästötoimia on sieltä tulossa. Lomautuksia on suunniteltu. Hyvänä sen sijaan pidettiin yöpäivystyksestä tehtyä sopimusta Parkanon terveyskeskuksen kanssa. Kunnanhallitus ohjeisti perusturvalautakunnan jäseniä, joille lomautusasia tulee eteen perusturvalautakunnan kokouksessa. Kunnanhallitus vastustaa Karvian osalta PoSan ehdottamia lomautuksia.

Kaija Kangas oli esittänyt karsintaa, mutta esitys ei saanut kannatusta. Kunnanhallitus oli edellisessä kokouksessa antanut ehdoksi 0-tuloksen ja siihen oli tehdyillä karsinnoilla päästy. Kunnanhallitus hyväksyi tehdyt karsinnat.

Yhteistyötoimikunta kokoontuu käymään lävitse talousarviota 26.11.2009, minkä jälkeen kunnanhallituksen viimeinen talousarviokäsittely tapahtuu kunnanhallituksen seuraavassa kokouksessa, 7.12.2009

Kunnanhallitus jatkaa talousarviokäsittelyä.

KH 7.12.2009

§ 423 VA KJ:N PÄÄTÖSEHDOTUS:

Kunnanhallitus päättää talousarvion käsittelyn.

PÄÄTÖS:

Talousarvioesityksen investointiosaan kunnanhallitus lisäsi Sarvelan kevyenliikenteenväylän suunnittelun vuodelle 2010 ja toteutuksen vuodelle 2011.

Näillä lisäyksillä kunnanhallitus esittää talousarvion vuodelle 2010 ja taloussuunnitelman vuosille 2011 – 2012 kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

KV § 104 PÄÄTÖS:

Va. kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma käytti alustuspuheenvuoron talousarviosta. Olettamana on, että verot ja muut tulot eivät nouse. Palkkamenot kohoavat koulutointa lukuun ottamatta. PoSassa ensimmäinen vuosi takana. Karvia on onnistunut omalta osaltaan hyvin viiden kunnan talouksien yhteensovittamisessa. Sairaanhoitopiirin tilanne näyttää myös hyvältä. Investoinneissa Urheilutalon laajennus, halli- ja muut hankkeet on toteutettu lähes kokonaan kassavaroin.

Puheenjohtaja antoi valtuustoryhmille puheenvuoron ryhmien suuruusjärjestyksessä.

Puheenvuorot käyttivät valtuutetut Antti Otava, Jukka Ohrankämmen sekä Voitto Raita-aho.

Puheenvuorot käsittelivät muun muassa Karvian verotulokertymien ja veroprosentin pienuutta Satakunnan muihin kuntiin verrattuna, kunnalle tulevaa syrjäisyyslisää ja Vatajankosken tuloutusta, meneillään olevia ja tulevia investointeja ja PoSan osuutta talousarviossa. Valokuituverkon toteutuminen ja Sarvelan kevyenliikenteen väylän suunnittelu vesi- ja viemäriverkostoineen koettiin myös hyväksi asiaksi.

Puheenjohtaja päätti yleiskeskustelun ja teki esityksen, että talousarvio käsitellään seuraavassa järjestyksessä: käyttötalousosa, investointiosa, vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelma, kunnan tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tavoitteet tytäryhtiöille.

Kunnanvaltuusto hyväksyi käsittelyjärjestyksen

Käyttötalousosa

Puheenjohtaja avasi yleiskeskustelun käyttötalousosasta. Puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Voitto Raita-aho, Kaija Kangas, Jukka Ohrankämmen, Jari Kannisto, Merja Holkko, Ilpo Vuorela, Jorma Niskala, Toni Hietanen, Yrjö Ylilammi, Veijo Kaskimäki sekä va. kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma.

Puheenvuorot käsittelivät muun muassa sosiaali- ja terveyspalvelujen suurta osuutta talousarviossa sekä määrärahojen riittävyyttä PoSassa lakisääteisten palvelujen järjestämiseksi viidelle kunnalle. Karvian kunnalla todettiin olevan tässä hyvät lähtökohdat, sillä määrärahaa on varattu riittävästi. Myös tarvittavien palvelujen pysymiseen kiinnitettiin huomiota. Todettiin, että kuntien antamien määrärahojen turvin toimii tilaajalautakunta kuntien edustajana ja tilaa kuntien tarvitsemia palveluita. Maaseututoimeen tulevat muutokset, lomatoimen hallinnointi ja muutokset maaseutuhallinnossa puhuttivat. Laajakaistan todettiin kohentavan nettiyhteyksiä ja parantavan television näkyvyyttä. Palvelujen säilyminen paikkakunnalla tulee taata. Liikenneturvallisuuteen kiinnitettiin myös huomiota. Todettiin, että talousarvio ei sisällä vesi- ja jätevesimaksujen korotuksia.

Kunnanvaltuusto hyväksyi käyttötalousosan yksimielisesti ilman muutoksia.

Investointiosa

Seuraavaksi käsiteltiin investointiosa. Va. kunnanjohtaja käytti alustuspuheenvuoron kunnan vuoden 2010 investoinneista. Valtuutettu Antti Otava esitti investointiosaan yhden sanallisen muutoksen määrärahojen muuttumatta. Kunnanrakennusmestari Leppisen kanssa käymänsä keskustelun perusteella Otava esitti, että Kantin koulun ilmastoinnin määräraha käytetään sekä Kantin koulun että Sarvelan koulun ilmastoinnin toteuttamiseen. Määrärahan on laskettu riittävän molempiin. Valtuutettu Voitto Raita-aho kannatti Otavan esitystä ja kysyi Konton hallin paikasta. Valtuutettu Kaija Kangas kertoi avustusmahdollisuuksista kosteusvahinkotilanteessa.

Valtuutettu Sami Laitila poistui esteellisenä klo 19.55 – 19.59 väliseksi ajaksi, jolloin keskusteltiin Konto Oy:n tilojen sijoituspaikasta. Puheenjohtaja kertoi, että Konto Oy:n asia otetaan esille valtuuston kokouksen jälkeen valtuutetuille järjestettävässä suljetussa tiedotustilaisuudessa.

Puheenjohtaja totesi investointiosaan esitetyn sanallista muutosta, jossa Kantin koulun ilmastointi muutetaan Kantin ja Sarvelan koulujen ilmastoinniksi määrärahojen muuttumatta.

Valtuuston hyväksyi edellä mainituin muutoksin Investointiosan.

Vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelma

Seuraavaksi käsiteltiin vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelma.

Valtuusto hyväksyi vesi- ja viemärilaitoksen tuloslaskelman yksimielisesti ilman muutoksia.

Kunnan tuloslaskelma

Seuraavaksi käsiteltiin kunnan tuloslaskelma. Va. kunnanjohtaja selosti tuloslaskelmaa, jonka tulos on 0-tasoa.

Valtuusto hyväksyi kunnan tuloslaskelman.

Rahoituslaskelma

Kunnanvaltuusto hyväksyi rahoituslaskelman.

Tavoitteet tytäryhtiöille

Lopuksi puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston hyväksyneen investointiosaan tehdyin tekstimuutoksin talousarvion vuodelle 2009 kokonaisuudessaan.

MONIKUNTALIITOSHANKE KANKAANPÄÄ, JÄMIJÄRVI, HONKAJOKI, KARVIA JA PIRKANMAAN PUOLELTA PARKANO (VALTUUSTOALOITE)

KV § 105 Valtuutettu Voitto Raita-aho jätti seuraavan valtuustoaloitteen:

Parhaillaan käydään alueellamme kuntaliitosneuvotteluja.

Esitän, että kehittämispäällikkö Jyrki Vuorjokea pyydetään tekemään selvitystä kuntaliitoksen eduista ja haitoista.

Selvitettäviä asioita olisivat mm.

- kuntaliitoksen porkkanarahat

- alueen elinkeinopolitiikka

- kuntatalous

- opetus, kulttuuri, nuoriso ja liikunta

- tuleva veroprosentti

- kuntien velkaantumiskehitys

- kuntapalvelujen yleinen kehitys ja palvelujen turvaaminen

- Posan tuleva kehitys

- tulevat investoinnit

Vuorjoen ammattitaitoa voi hyödyntää asiassa ja samalla voimme säästää kalliita konsulttipalkkioita

Karviassa 14.12.2009

Voitto Raita-aho

Voitto Raita-aho

Veijo Kaskimäki

Aarre Välimäki

Liitteet:

Valtuustoaloite 14.12.2009

PÄÄTÖS:

Kunnanvaltuusto merkitsi aloitteen tiedoksi.

POSAN LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN PÄÄTÖKSENTEON SELKEYTTÄMINEN (VALTUUSTOALOITE)

KV § 106 Valtuutettu Voitto Raita-aho jätti seuraavan valtuustoaloitteen:

Liikelaitoskuntayhtymän talousarvion käsittelyjärjestyksessä on epäselvyyksiä päätöksenteon suhteen.

Kuntayhtymän edustajien kokoontuessa 10.12.2009 talousarvio jaettiin kokouksessa ja se on vieläkin kesken. Nykyisen perussopimuksen8 §:n mukaan yhtymäkokouksen pitäisi päättää keskeisistä toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista. Tässä ei täytetty minimivaatimuksiakaan, että kuntayhtymän edustajat olisivat päässeet tutustumaan talousarvioon ja toimintasuunnitelmaan ja antamaan omat näkemyksensä kuntien näkökulmasta ja asettamaan tavoitteita talousarvioon. Budjetin teko meni väärässä järjestyksessä. Yhtymäkokouksen tulisi asettaa tavoitteita johtokunnalle talousarviosta ja toiminnasta.

Nykyisen perussopimuksen mukaan talousarvion tulisi olla edustajilla viimeistään 15.12. mennessä, joka on aivan liian myöhään.

Esitän, että perussopimusta muutetaan siten, että yhtymäkokouksen edustajat pääsevät käyttämään päätösvaltaansa oikeassa järjestyksessä. Liikelaitoksen päätöksentekojärjestelyä on tarkoitus käsitellä kunnissa tammikuun loppuun mennessä 2010.

Kuntaliiton asiantuntijoiden antamaa ohjeistusta:

Kuntaliiton yleiskirjeessä 19/80/2007 on s. 17 kaavio 4 Liikelaitoskuntayhtymän talousarvion ja –suunnitelman laadintaprosessi ja tekstiä talousarvion ja –suunnitelman laadinnasta. Sen mukaan yhtymäkokous asettaa toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Ja yhtymäkokouksen muodostavat jäsenkuntien ja –kuntayhtymien edustajat ja siten myös jäsenkuntien ääni pitäisi tulla kuuluviin.

Talousarvioon ja –suunnitelmaan otetaan liikelaitoskuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, joista yhtymäkokous päättää (87 b. 2 § 1 k). Yhtymäkokouksen tavoitepäätös ohjaa johtokunnan talousarviovalmistelua ja talousarvion ja –suunnitelman hyväksymistä. Yhtymäkokouksen tavoiteasettelu voi koskea liikelaitoksen asemaan, toiminnan laajuutta ja toimintaedellytyksiä (mm. investoinnit) tai palvelun laatua, hinnoitteluperiaatteita taikka pääoman tuottovaatimusta. Talousarvioon merkityt tavoitteet ovat sitovia. Tämä koskee sekä yhtymäkokouksen asettamia keskeisiä tavoitteita että johtokunnan talousarviossa asettamia tavoitteita.

Liikelaitoskuntayhtymän johtokunta hyväksyy sitten talousarvion ottaen huomioon yhtymäkokouksen asettamat tavoitteet, kuten edellä olevassa kappaleessa sanotaan. Johtokunta ei voi poiketa näistä tavoitteista eli siten omistajaohjauksen pitäisi myös näkyä. Toisaalta jäsenkuntien ”tilaukset” määrittävät liikelaitoskuntayhtymien talousarvioita, ts. liikelaitoskuntayhtymä sitoutuu talousarviossaan tuottamaan sen, mitä jäsenet ovat tilanneet sekä määrällisesti että rahoituksellisesti

Karviassa 14.12.2009

Voitto Raita-aho

Voitto Raita-aho

Veijo Kaskimäki

Aarre Välimäki

Liitteet:

Valtuustoaloite 14.12.2009

PÄÄTÖS:

Kunnanvaltuusto merkitsi aloitteen tiedoksi.